伴随城市快速发展，基础设施老化、功能布局滞后、环境品质下降等问题日益凸显。老旧小区、坑洼道路、匮乏的公共设施影响着居民生活品质；城市产业结构也亟需优化升级。实施城市更新行动，正是推动城市从粗放发展转向精细发展、提升居民幸福感的关键举措。
国家高度重视城市更新。2020年，十九届五中全会首次提出“城市更新行动”并将其上升为国家战略。2022年，党的二十大报告再次强调“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”，为工作指明了方向。长春市积极响应国家号召，科学谋划，扎实推进，重磅推出了两大核心实施方案：《长春市城市基础设施更新改造重点领域实施方案》、《长春市城市更新行动（2025-2027年）工作方案》。
一、夯实基础：实施城市基础设施更新改造三年攻坚
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，长春市坚持以人民为中心，统筹发展与安全，致力于提升城市宜居、韧性、智慧水平，优化空间结构、完善功能布局、改善人居环境、传承历史文化。
在此背景下，我公司市政环境分院及公司其他部门作为核心技术支持力量，依据国家发改委《实施方案编制要求》（发改办投资〔2025〕4号），高效完成了《长春市城市基础设施更新改造重点领域实施方案》的编制工作，为行动提供了科学蓝图。方案聚焦四大类型：老旧居住区宜居改造工程、城中村综合改造工程、城市公共空间功能提升工程、老旧街区（厂区）转型提质工程。
我公司深度参与组建市级工作专班（含统筹组、调研组、专家组）。其中统筹组重点对接四大平台公司、市建委相关处室及相关委办局。公司骨干加入的调研组深入全市16个城区及开发区（含5个老城区、6个开发区及新区、双阳、九台），围绕四大工程类型开展扎实调研，精准掌握需求。我公司还承担了面向各区的政策解读与宣讲任务，重点指导项目包装规范与资料准备。
按照“专班统筹、部门推动、属地实施”的原则，坚持“问题导向、目标导向、政策导向”，未来三年共计划实施项目181个，总投资 360.81亿元。其中老旧居住区宜居改造工程项目 61 个，总投资 91.04 亿元；城中村改造工程项目 31 个，总投资 76.50 亿元；城市公共空间改造利用工程项目 26 个，总投资 57.67 亿元；老旧街区(厂区)改造提升工程项目 63 个，总投资 135.60 亿元。
城市基础设施更新改造重点领域实施方案编制范围
警苑小区改造前后对比
田家大院改造前后对比
四季青地块总平面图
二、前瞻谋划：编制城市更新行动工作方案，探索未来路径
为积极贯彻中央关于城市更新的决策部署，落实中央经济工作会议及政府工作报告要求，探索建立可持续城市更新机制，长春市立足实际、主动作为。按照国家财政部、住建部《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》（财办建〔2025〕11号）要求，市政环境分院积极配合，如期完成《长春市城市更新行动（2025-2027年）工作方案》的编制工作。
该工作方案以探索可持续模式、补齐设施短板、加强消费型基础设施建设（如特色街区、商圈）、推动从“有没有”向“好不好”转变、切实解决群众急难愁盼为目标，规划了四大重点领域作为未来更新工作的发力点，主要包括城市生活污水全覆盖样板区和“厂网一体”运行维护示范区、老旧片区更新改造集中示范区、历史文化街区活化利用、其他集中连片片区四个样板示范区。
市政环境分院紧密对接市建委及相关委办局，在方案中科学设定了清晰、可量化的工作目标和绩效考核指标。同时，精心组织编制了完整的申报材料体系（含答辩稿、汇报文件、核心及拓展题库），充分展示了长春市推进城市更新的系统思路和工作基础。
长春市城市更新行动（2025—2027年）工作方案计划实施项目42个，总投资 65.22亿元。其中城市生活污水全覆盖样板区和“厂网一体”运行维护示范区项目20 个，总投资10.05 亿元、老旧片区更新改造集中示范区项目13 个，总投资 16.02 亿元、历史文化街区活化利用项目 4 个，总投资27.19 亿元、其他集中连片片区（老旧厂区转型提质示范区）项目 5 个，总投资 11.96 亿元。
桂林路商圈街路改造效果图
新民大街街路空间路名牌与公交站亭示意图
中东铁路宽城子车站（凯旋路东地块）街区改造示意图
东郊煤气厂改造前后对比图
三、专业筑基，匠心焕城
长春市城市更新行动的全面推进，是提升城市能级、创造美好生活的重大工程。市政环境分院作为关键的技术引擎，以高度的责任感和精湛的专业能力，高效完成了两大核心方案的编制工作，全程深度参与了从顶层设计到基层调研、政策宣讲、示范申报的关键环节，为总投资超426亿元的223个更新项目的科学规划和有序推进提供了坚实的技术保障。
未来，市政环境分院将继续发挥专业优势，为长春建设更宜居、更韧性、更智慧的现代化城市贡献核心力量，与全市人民共同绘就幸福生活新图景！
